Адвокат ЮК «Шмаров та Партнери» Микола Сидоренко прокоментував запровадження тимчасової 13-відсоткової цільової надбавки до ставок ввізного мита

6 березня 2009 року вступає в дію Закон України "Про внесення змін до деяких законів України з метою поліпшення платіжного балансу України у зв’язку із світовою кризою" №923-VI прийнятий Верховною Радою України 4 лютого 2009 року.

Закон передбачає застосування процедури запровадження, зміни та скасування тимчасової надбавки до діючих ставок ввізного мита на деякі товари у разі досягнення критичного стану платіжного балансу України.

Прикінцевими положеннями цього закону передбачається запровадження тимчасової цільової надбавки до ставок ввізного мита, діючих напередодні набрання чинності закону, в розмірі 13% митної вартості товарів, що ввозяться на митну територію України в режимі імпорту, окрім товарів критичного імпорту. До товарів, на які розповсюджується така надбавка, зокрема включено окремі позиції, що майже повністю імпортуються з держав, якими з Україною укладено міжнародні договори про вільну торгівлю.

Відповідно до закону, тимчасовим додатковим митом оподатковуватиметься імпорт до України таких товарів: морожена яловичина; свіжа, охолоджена та заморожена свинина; м'ясні субпродукти та сало; сосиски, ковбаси та м'ясні консерви; готова або консервована риба та ракоподібні, ікра, цукор, вина, лікери, вермути та міцні спиртні напої, етиловий спирт. До цього переліку також увійшли: кам'яне вугілля; килими, вироби із шкіри та хутра, трикотажні полотна, одяг, білизна, взуття і капелюхи; печі, опалювальні котли; легкові і вантажні автомобілі, автобуси; кухонні плити, газові колонки, насоси, вентилятори та витяжки; холодильники та морозильники, електричні водонагрівачі, побутові електромашини.

Виходячи зі змісту укладених договорів про вільну торгівлю, - до імпорту товарів із країн, що їх підписали, - застосовуються тільки кількісні обмеження або еквівалентні до них заходи. Тобто, до ставок ввізного мита на такі товари тимчасова 13% цільова надбавка застосовуватися не може.

Тому, введення в односторонньому порядку на деякі товари тимчасової надбавки до ставок ввізного мита, також не узгоджується із зобов'язаннями, що взяла на себе Україна при вступі до Світової організації торгівлі (СОТ).

Додатково зазначу, що підвищення ставок ввізного мита може викликати негативну реакцію країн, що є основними партнерами України в зовнішній торгівлі, а це, в свою чергу, призведе до застосування ними адекватного збільшення ввізного мита на товари українського виробництва.

Що ж стосується ввезення товарів критичного імпорту на митну територію України, то як наслідок введення 13% цільової надбавки призведе до того, що одна частина імпортерів дійсно скоротить імпортні поставки товарів, а інша частина суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності з метою заощадити додаткові витрати намагатиметься використовувати як сірі схеми, так і контрабандні шляхи поставок поза митним контролем.